广东省住房和城乡建设厅在2026年10月27日、10月29日集中公开4份企业行政处罚决定书和6份个人行政处罚决定书：4家企业全部被处以暂扣建筑施工企业安全生产许可证30日；6名安管人员的安全生产考核合格证书被暂扣3至6个月。其中两家企业是深圳福田香蜜湖城市轨道交通22号线一期工程”3·29″物体打击亡人事故的专业分包单位。
一、本周被暂扣安许的4家企业
1. 揭阳市汇安消防工程有限公司（统一社会信用代码 91445200068476945P）
- 持有资质：消防设施工程专业承包二级；
- 违法事实：2026年8月26日、9月10日两次在”三库一平台”和广东省安管人员考核系统查询，该企业仅有企业主要负责人（A证）1人、项目负责人（B证）0人、专职安全生产管理人员（C证）0人；
- 处罚：暂扣安全生产许可证30日（决定书日期2026年10月14日，10月27日公开）。
2. 广东鸽创建筑工程有限公司（统一社会信用代码 91445202MACEB6745H）
- 持有资质：地基基础、建筑装修装饰、消防设施、建筑机电安装、环保工程、城市及道路照明共6项专业承包二级资质；
- 违法事实：2026年9月10日查询，仅有A证1人、B证0人、C证1人；
- 处罚：暂扣安全生产许可证30日（决定书日期2026年10月9日，10月27日公开）。
3. 广东三鸿建设工程有限公司（统一社会信用代码 91440402MA7LYYGA0Q）
- 违法事实：作为福田香蜜湖城市轨道交通22号线一期工程砂浆清理作业的专业分包单位，在管片环砂浆层拆除作业时段未在危险区域设置封闭围挡、警示标识等警戒隔离防护措施，且未按技术交底和施工协议要求组织作业，对”3·29″物体打击亡人事故（1人死亡）负有责任；
- 处罚：暂扣安全生产许可证30日（决定书日期2026年10月27日，10月29日公开）。
4. 广东恒凯建筑起重机械有限公司（统一社会信用代码 91440300MA5DRRRQ38）
- 违法事实：作为同一项目钢套筒拆除作业的专业分包单位，未按技术交底和施工协议组织作业，且未及时设置钢套筒拆除作业上下安全通道；
- 处罚：暂扣安全生产许可证30日（决定书日期2026年10月27日，10月29日公开）。
二、6名安管人员证书被暂扣3至6个月
- 廖小毛（广东三鸿主要负责人）：暂扣A证3个月，证书编号 粤建安A(2019)0014522；
- 张建和（广东恒凯主要负责人）：暂扣A证3个月，证书编号 粤建安A(2020)0007377；
- 李洁慧（广东三鸿项目负责人）：暂扣B证6个月，证书编号 粤建安B(2023)0011455；
- 肖丽娟（广东恒凯项目负责人）：暂扣B证6个月，证书编号 粤建安B(2023)0938861；
- 胡宇林（广东三鸿专职安全员）：暂扣C3证6个月，证书编号 粤建安C3(2025)0028921；
- 高四城（广东恒凯专职安全员）：暂扣C1证6个月，证书编号 粤建安C1(2026)0021683。
三、处罚依据与直接影响
上述处罚依据《安全生产许可证条例》第十四条、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十三条、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》第十四条第二款第（一）项及《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条第一款等规定作出。企业需特别注意：
- 安许被暂扣期间，企业在全国范围内不得承揽新的工程项目（《动态监管暂行办法》第十八条）；
- 行政处罚自收到决定书之日起15日内执行，复议或诉讼期间不停止执行；
- 安管人员证书被暂扣期间不能用于资质申报、项目投标和现场履职，企业须及时补充符合条件的人员，否则可能再次触发”安管人员配备不足”的动态核查红线。
四、给企业的三点提醒
- 安管人员配备是当前广东最密集的处罚点。本周2家企业（汇安、鸽创）与10月中旬14家企业被罚的原因一致：A/B/C证人数不满足《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法》第十八条要求。企业应按资质项数和项目规模逐项核算A/B/C证配置，不能只挂A证。
- 事故追责会穿透到个人证书。亡人事故中，企业主要负责人、项目负责人、专职安全员分别被暂扣A/B/C证3-6个月，个人职业资格直接受损。现场安全措施（围挡、警示标识、安全通道）和技术交底留痕是事故调查的关键证据。
- 被暂扣后要盯紧恢复节点。暂扣期满需按程序申请恢复，恢复前企业处于”不能承揽新工程”状态，在建项目的施工许可、分包备案也可能受影响，建议提前与主管部门沟通。
